上海作为中国的经济、金融和贸易中心，其落户政策相对严格但具有明确的导向性和吸引力。虽然不能简单地说上海是“落户条件最好的城市”，但从人才引进、发展机会和公共服务等角度看，上海的落户政策在多个方面体现出优势。

首先，上海针对高层次人才、紧缺专业人才和创新创业人才推出了多项便利措施。例如，“人才引进直接落户”政策对符合重点产业方向、拥有高级职称或博士学位的人才开放快速通道。此外，留学生落户政策也较为宽松，尤其是毕业于世界排名前列高校的留学生，可在满足基本工作条件后较快申请落户。

其次，上海实施的“居转户”政策（即居住证转户籍）为长期稳定就业、依法纳税的普通劳动者提供了路径。持有《上海市居住证》并累计缴纳社保满7年，且满足中级职称或相应积分要求的人员，有机会申请落户。近年来，上海还通过加分政策鼓励年轻人才、高技能人才和重点区域就业者优先落户，如临港新片区、张江科学城等地有额外政策倾斜。

再者，上海的教育资源、医疗保障和城市基础设施全国领先，落户后可享受优质公共服务，这也是吸引人才的重要因素。同时，上海的城市能级和国际化程度为个人职业发展提供了广阔平台。

不过，相较一些新一线城市（如杭州、成都、武汉）近乎“零门槛”的本科落户政策，上海的条件仍显严格。因此，“最好”并非指最容易，而是指在高标准下兼顾公平与效率，精准吸引高质量人才。

综上所述，上海的落户政策在严控人口规模的同时，注重人才质量和发展潜力，为符合条件的人才提供了良好的发展环境和制度支持。对于追求职业发展和高品质生活的优秀人才而言，上海的落户政策具有较强吸引力，但是否“最好”，还需结合个人情况与城市发展目标综合判断。