上海居住证落户政策在2019年主要依据《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》（沪府规〔2018〕5号）执行。该政策自2018年修订后延续至2019年，核心条件如下：

1. 持证年限：申请人需持有上海市居住证满7年。

2. 社保缴纳：持证期间依法连续缴纳上海市城镇社会保险满7年。补缴记录原则上不计入连续缴费年限，特殊情况除外。

3. 个税缴纳：持证期间依法在本市缴纳个人所得税，且与社保缴纳单位一致，无偷漏税行为。

4. 职称或技能要求：最近连续3年社保缴费基数达到上年度本市职工月平均工资的1倍及以上，且符合以下条件之一：

   • 获得中级及以上专业技术职务任职资格，且被聘任相应岗位；
   • 或取得技师（国家二级以上职业资格）证书，并在相关岗位工作。

5. 无不良记录：无违反国家及本市计划生育政策、治安管理处罚、刑事犯罪等违法违纪行为。

6. 单位资质：申请单位应在本市注册并依法纳税，具有人事管理权限或委托合法人力资源机构申报。

特殊人才通道：对于紧缺急需、贡献突出的人才，可适当放宽条件。例如：

• 在本市被评聘为高级专业技术职务或高级技师（一级），且满足一定社保和个税要求，可缩短年限；
• 企业高管、科技创业人才、获得省部级以上奖励者等，可通过“积分直接落户”或“重点机构引进人才”渠道优先办理。

办理流程：由用人单位向注册地所在区人力资源和社会保障局提出申请，提交材料包括身份证明、居住证、劳动合同、社保缴纳记录、个税凭证、职称证书等。审核通过后，经公示无异议，签发落户通知，办理户口迁移手续。

2019年政策总体稳定，强调“贡献导向”和“能力匹配”，鼓励长期稳定就业、纳税和专业技能提升。建议申请人提前规划职业发展路径，确保社保和个税连续合规，及时评定职称或考取技能证书，以提高落户成功率。